2、研读REACH对中国企业的实质影响是什么？
    实质影响是使企业面临中国入世以来最大的技术壁垒。REACH的实施是以维护人类健康、保护生态环境，增强欧盟化学工业的竞争力等为目的，但对于我国出口欧盟的企业来说，使企业产品面临更加严格的技术要求，出口贸易的成本及风险增大。同时由于欧盟对其他发达国家有示范效应，美国、日本等国家也在着手启动立法提案，建立本国的化学产品检测、注册支队，这对于我国化工产品及下游相关产品出口的贸易环境造成很大的影响。
    中国对欧盟出口的国际竞争力将被削弱。REACH规定，在规定时间范围内未经注册的化学物质不得进入欧盟市场。中国至少会有730多种出口欧盟的化学品面临注册考验，这将大大削弱我国化工企业在欧盟的竞争力。
    促进我国化工产品及相关下游企业的生产更加规范，实行国际统一标准，产品升级换代。从长远角度讲，对我国化工及相关产业的发展有一定的促进作用，使我国企业更加主动参与国际竞争，并且向国际性标准看齐。

    3、 REACH所反映出的技术壁垒主要特征有哪些？
    具有合理性、复杂性、隐蔽性及技术要求高的特征。

    4、 目前中国企业应对REACH的难点有哪些？
    企业对REACH的重视程度不一。目前，许多企业对欧盟REACH法规的认识不足，存在等待、观望现象。一些生产型企业因定单都是外贸公司给的，自己并没有关注到REACH的实施。也有些企业知道REACH，但认为只对化工产品有影响，并不认为会影响到纺织、轻工、机电等下游企业的出口。还有企业认为现在离注册时间还很长，等等看再决定。因而使得这些企业可能会错过预注册的时机，给企业造成一定损失。
    影响范围广，要求费用高。欧盟是我国最大的贸易伙伴，REACH的实施将涉及到海关税则号中95%的商品，尽管表面上看，REACH是个化学品法规，但它影响到几乎所有输欧产品，因为这些产品都或多或少使用了部分化工产品原料，比如，轻工、机电、纺织等，这些行业将受到严重影响，增加了企业成本，降低了在欧盟市场的份额，甚至会使一些企业退出欧盟市场。
    技术性强，要求的数据量，收集数据所花费的时间长。REACH要求提供化学品安全数据表、安全评估报告等一系列注册文件，技术含量高，提供的数据量复杂而庞大，数据整理将花费大量的时间和精力，所涉及的法律程序复杂，使得许多企业觉得应对有困难。
    大部分企业，尤其是下游产品的生产企业了解自己生产的产品（配制品），但大都不了解自己产品中含有哪些化学品物质，而欧盟要求的是物质注册，而非产品注册，在向欧盟申请注册前，企业要进行产品所含化学品物质的检测，而大部分企业没有能力自行完成物质检测的任务，这也是必须克服的难点。
    5、 REACH实施的时间表是如何规定的？
    REACH法规中规定1981年9月为分界线，之前上市的物质为分阶段物质，按照欧盟的分类准则大致有100106种为分阶段物质（也叫现有物质），之后上市的物质为非分阶段物质（也叫新物质）。其实施的时间表也是按分阶段物质和非分阶段物质来说。
    分阶段物质：2008年6月1日至2008年12月1日为预注册时间，在完成预注册后根据化学物质的出口量与化学性质，可以有3到11年的缓冲期来完成注册。
    即：2010年11月底前，年出口量超过1000吨的化学品，必须完成注册。2013年5月底前，年出口量为100——1000吨的化学品，必须完成注册。2018年5月底前，年出口量为1——100吨的化学品，必须完成注册。
    非分阶段物质：2008年6月1日必须马上开始注册（没有预注册缓冲期）

    6、 何为数据共享费用？
    在信息交流论坛上，可实现参加联合注册的全球所有使用同类化学物质的注册人数据共享，进行费用分摊。即若没有试验，则参与者们协商推举试验承担者并进行费用分摊；已有试验，则实验成果持有人（数据所有者）有权要求费用平摊。

    7、 欧盟官方注册费是如何收取的？
    欧盟官方注册费用与化学物质的吨数有关，从1600欧元到31000欧元不等，其中中小企业享有一定的优惠。

    8、 何谓预注册？
    预注册是指1981年9月之前上市的物质需在2008年6月1日至2008年12月1日进行预先注册。预注册提交资料简单，只需注册人身份及物质名称等，且预注册欧盟官方不收取任何费用。参加预注册的企业可参加全球联合申请，降低注册费用，享有知识产权，拥有收取后注册人费用的权利，正常的出口贸易不受影响，原有的市场份额、业务的连续性都不会受到破坏，企业最起码有三年时间可以观察进展情况再作是否注册的决定。

    9、何为注册、评估、授权、限制？
    注册：指要求生产商或进口商提供超过1吨/年的化学物质的相关信息，包括提交技术档案。数量超过10吨/年的物质还需提交化学安全报告。
    评估：指文档评估和物质评估。文档评估指评估注册人提交的信息是否符合法规要求；物质评估指对选定的物质，如怀疑其对人类健康和环境存在风险时，则要求进行物质评估。评估为是否采取授权或限制程序提出建议。
    授权：只有那些高度关注的物质才需要授权。高度关注物质指致癌物、致突变物，对生殖系统有毒的物质、持久性，生物积累的物质和有毒的物质，永久性和高生物积累物质以及与此相当的物质。
    限制：任何物质，不管是其本身或含在配制品、物品中，只要该物质的使用对人类健康和环境具有不可接受的风险，都必须杂七欧盟范围内进行限制，其作出的决定包括限制在某些产品中使用，限制消费者使用或限制所有的用途即完全禁止。

    10、中国企业应如何积极应对REACH？
    REACH法规2007年6月1日正式实施，2008年6月1日至2008年12月1日是企业进行预注册的时间，由于参加预注册后，企业产品出口欧盟不受影响，因此目前企业首要任务是为预注册做准备。
    企业首先应清楚自己产品的分类。根据REACH法规，在1981年9月之前上市的化学品称现有化学品，之后上市的化学品为新化学品。新化学品必须经过十分严格的检测，新化学物质的注册从2008年6月1日开始受理，现有化学品只要进行预注册，可有3到11年注册缓冲期。在规定时间内未能注册的产品不能进入欧盟市场。
    其次，企业应清楚出口到欧盟产品中所含的化学物质有哪些，测算出化学物质出口量，按年出口量分类，在注册时间表内完成注册。产品出口量不同，注册要求也不同。年出口产品中所含化学物质超过1吨的，需提供该化学物质的相关信息，包括化学物质的性质和对使用该物质所需承担的风险进行有效管理的信息在内的技术文件，这些信息和证明材料应能证明所注册的物质可以被安全使用，并以文档形式在注册时递交欧洲化学品管理局。出口产品中所含化学物质超过10吨的还需要额外提供一份化学安全报告，作为该物质的安全评估证明。
    最后，企业应明确要求进口商或其指定的“唯一代表”进行办理注册手续。因为欧盟REACH法规要求只有欧盟境内的自然人或法人才可注册。

    11、为帮助企业破解欧盟技术壁垒,检验检疫机构做了哪些工作?
    检验检疫机构把对外破解技术壁垒,帮助中国企业走出去视为自己的神圣职责,坚决贯彻落实国务院领导同志的重要批示,集中系统优势资源,成立了"中国检验检疫REACH解决中心"专门组织协调REACH法规的宣传推动、技术支持等工作，为了帮助中国企业能够顺利完成在欧盟的注册手续，还要符合欧盟法规要求的欧盟境外企业要经欧盟境内的唯一代理人才能申请注册的要求，指定了欧盟境内的唯一代理机构为中国企业提供一揽子全程服务。各地的检验检疫机构主要承担宣传推动和化学品物质的监测工作，国家质检总局在全国成立了10个检测实验室，专门承担REACH 法规要求的物质检测任务，为企业排忧解难做好技术服务工作。